专家 外交部公布中越南海冲突细节是很大进步

昨天，中国外交部在官网上发表题为《“981”钻井平台作业：越南的挑衅和中国的立场》的文章，详细阐述越南对我正常作业的干扰及中方立场。文中首次公布了“981”钻井平台的作业地点，并公布了越南船只冲闯中方警戒区及冲撞中方公务船共计1416艘次，这也是近期外交部连续第三次公布越船冲撞我船的次数。专家表示，外交部此番表态类似白皮书性质，虽然现在出具南海问题白皮书时机尚不成熟，但让国际社会越早清楚越好，若某一天双方进行谈判，都是伸张主权的法律依据。

□情况说明

越南冲闯我正常作业1416艘次

外交部文章指出，中方作业开始后，越南方面即出动包括武装船只在内的大批船只，非法强力干扰中方作业，冲撞在现场护航的中国公务船，还向该海域派出“蛙人”等水下特工，大量布放渔网、漂浮物等障碍物。截至6月7日17时，越方现场船只最多时达63艘，冲闯中方警戒区及冲撞中方公务船累计达1416艘次。

【背景】据了解，这也是中方第三次公布越船冲撞我船次数。5月8日，外交部边海司副司长易先良和中海油方面就中方在相关海域钻探作业举行的吹风会上透露，从5月3日到7日短短5天内，越南已经派出35艘各类船只对中方船只进行了171次主动冲撞，中方在现场的只是民用船只，而越南方面出动的船只中包括了多艘武装船。此外，发布会中也提到了越方派出的潜水蛙人释放障碍物干扰航行安全。

6月5日，外交部发言人洪磊在例行记者会上介绍，5月27日以来，越南方面继续出动包括武装船只在内的大批船只，对“981”钻井平台两个阶段正常作业持续进行干扰。累计冲撞中方现场执行护航安保任务的公务船超过1200艘次。

纵容反华示威游行致4同胞遇难

外交部昨天的文章中还提到，在海上对中方企业正常作业进行非法强力干扰的同时，越方还纵容其国内反华游行示威。5月中旬，数千越南不法分子对包括中国在内的多国在越企业进行打砸抢烧，残酷杀害4名并打伤300多名中国在越公民，并造成重大财产损失。

【背景】据公开报道统计，外交部已先后6次就越南发生针对外国投资者和企业的暴力活动回答记者提问。

5月15日和16日，外交部发言人华春莹先后介绍了中国人员的伤亡和企业受损情况。

5月19日和20日，外交部发言人洪磊连续两天做出回应，并表示中方已提升中国公民赴越旅游安全提示级别，调整为“暂勿前往”，并暂停部分双边交往计划。中方将视形势发展，研究采取进一步措施。

5月22日，外交部发言人洪磊首次同时谈到越方干扰中方企业正常作业、纵容国内涉华游行和打砸抢烧暴力活动的问题。

中国981钻井平台位置首次披露

文章还附加了“981”钻井平台两次作业所处的位置示意图，并解释称，2014年5月2日，中国企业所属“981”平台在中国西沙群岛毗连区内开展钻探活动，旨在勘探油气资源。目前，第一阶段工作已经完成，第二阶段工作于5月27日开始。前后作业海域距中国西沙群岛中建岛和西沙群岛领海基线均17海里，距越南大陆海岸约133至156海里。

【背景】外交部表示，10年来，中国企业一直在有关海域进行勘探活动，包括地震勘探及井场调查作业等。此次“981”平台钻探作业是勘探进程的例行延续，完全在中国主权和管辖权范围内。

据公开报道，自今年5月以来，外交部例行发布会上已先后4次回答关于“中方981钻井平台作业”的提问。本次回应是第五次。

5月6日，外交部发言人华春莹针对“越南外交部发表评论称位于越南专属经济区和大陆架内”的问题回应称，中国981平台作业位于中国的西沙群岛海域。

6月3日和5日，外交部发言人洪磊连续两天表态，要求越方停止对中国钻井平台在西沙群岛近海正常作业的强力干扰。

越方文件承认中国领海主权

昨天，外交部除公布了上述信息外，还重点阐述了西沙群岛是中国固有领土的法理依据，并表示，西沙主权不存在任何争议，中国最早发现、最早开发经营、最早管辖西沙群岛。

日本在第二次世界大战期间侵占了西沙群岛。1945年日本投降后，根据一系列国际文件，中国政府于1946年11月指派高级官员，乘军舰赴西沙群岛举行接收仪式，并立碑纪念，派兵驻守，一度被外国非法侵占的西沙群岛重新置于中国政府的管辖之下。

同时，1974年以前，越南历届政府从未对中国西沙群岛的主权提出过任何异议，无论在其政府的声明、照会里，还是在报刊、地图和教科书中，都正式承认西沙群岛自古以来就是中国的领土。

文章最后列出附件，证明越南此前承认西沙群岛自古以来就是中国的领土。分别是：1958年9月4日《中华人民共和国政府关于领海的声明》、1958年9月14日越南民主共和国政府总理范文同致中华人民共和国国务院总理周恩来的照会，在其中越方表示，赞同中国关于领海的声明，并指示本国有责任的国家机关，凡在海面上和中国发生关系时，要严格遵守中国关于领海宽度12海里的规定。

□中方表态

希望中越关系良好但是不能放弃原则

外交部文中表示，中国西沙群岛与越南大陆海岸间存在海域划界问题，双方迄今未在该海域进行专属经济区和大陆架划界。双方均有依据《联合国海洋法公约》主张专属经济区和大陆架的权利。但无论以何原则划界，该海域都不可能成为越南的专属经济区和大陆架。

外交部表示，对越海上的挑衅行动，中方保持了高度克制，采取了必要的防范措施。同时，中方在各层级与越方进行了30多次沟通，要求其停止非法干扰活动。令人遗憾的是，越方的非法干扰活动仍在继续。

中国是维护南海和平稳定、推动地区国家合作与发展的坚定力量，也是维护《联合国宪章》宗旨和原则、国际关系基本准则和国际法基本原则的坚定力量。中国最不希望看到自己的周边出现任何动荡。

中国希望中越关系良好发展，但不能放弃原则。中方规劝越方从维护两国关系和南海和平稳定大局出发，尊重中方的主权、主权权利和管辖权，立即停止对中方作业任何形式的干扰，并撤走现场所有船只和人员，缓和紧张局势，使海上尽快恢复平静。

□专家观点

让国际社会早清楚为未来主张有依据

对于此次外交部全面表明立场的行为，中国社科院亚太研究所安全外交研究室主任张洁表示，近期越南挑衅中国的举动频繁，中方也在妥善处理当前事态，此次表态形式有点类似白皮书，但由于南海问题包括西沙群岛和南沙群岛，现在出具南海问题白皮书时机尚不成熟。

越方通过国际仲裁实质上是想把本身没有争议的西沙群岛争议化，中国发表该文章主要是回应各方质疑，并向国际社会表明中国处理越南问题的立场和原则。

张洁认为，特别是最后公布的5个附件，内容包括领海声明和越南国家的测绘地图等，中国从国际舆论角度出发，根据历史资料、法律条文和领海声明，讲清楚整个事情的来龙去脉，澄清中国处理越南问题是有理可查、有法可依的，我们有无可争议的主权。“越南如今的食言行为在国际上是立不住脚的。”

“相比以前外交部的回应，此次表态是次很大的进步。”张洁说，让国际社会越早清楚越好，若某一天双方进行谈判，这些都是我们伸张主权的一种法律依据。