美资深外交家 越南应停止向中国提愚蠢要求

据香港凤凰卫视2014年5月29日报道，在美国民主党总统奥巴马日前在美国西点军校出言不逊，发表中国南海“侵略”、“美国军事卷入”的不当言论后，美国共和党资深外交家傅立民当日接受了凤凰卫视专访，他批评奥巴马的亚太政策与美国国家利益背道而驰；他也指出，越南在奥巴马的不当鼓励下，于中国海洋石油981号钻井平台西沙打井时，蓄意挑起中越海上冲突很危险。他警告越南，由“越南挑起的紧张局势距离战争只有一步之遥”，越南几十年来的和平建设成就将在战火中付之一炬，越南将重食1979年中越战争的恶果。他认为南海的争端，相关国家应该按照当前对于岛屿的实际占有来决定领土主权及专属经济区归属，解决争议。

傅立民(查尔斯·弗里曼CharlesFreeman)，美国共和党籍资深外交家，1972年曾任美国总统尼克松访华之行的首席翻译，20世纪70年代后期担任美国国务院中国科科长，1981年至1984年任美国驻华公使。自20世纪90年代起，傅立民先后担任美国国防部负责国际安全事务的部长助理和美国驻沙特阿拉伯大使。现在是华盛顿多家国际事务研究机构和外交智库的董事会成员。2009年3月曾被民主党奥巴马政府提名出任国家情报委员会主席，但因政见与奥巴马的亚太“再平衡”战略不和，遭本人拒绝。

中国“有人占守”越南提西沙要求愚蠢

傅立民曾担任中国海洋石油总公司的国际顾问，他对越南总理阮晋勇公然发表“反对虚幻的和平和友谊”，不惜发动战争的武力威胁言论、派出大批越南渔船冲撞中国海警船，威胁中国打井设施安全，迫使中国不得不首次派军舰护航中国海洋石油981号钻井平台表示担忧。他认为这一次是由越南所挑起的中越南海冲突距离战争只有一步之遥。这主要是由于越南向中国提出了本来不应该提的愚蠢要求。越南的要求违反了联合国海洋法公约，这就是领土主权伸张必须依据“有人占守”原则。西沙群岛现在是在中国的管辖下。中国有权根据领土主权“有人占守”原则，决定领土归属及相邻海域专属经济区的归属。显然，西沙群岛相邻海域的专属经济区归中国所有。越南目前干扰中国在西沙海域打井的举动是侵入中国海域的挑衅。

傅立民说，长远来看，中国的实力很可能会有增无减，这些国家与其向中国提出愚蠢的要求，还不如他们承认需要解决争议。因此越南该从现有对南海岛屿的“有人占守”原则与中国解决南沙、西沙群岛的争议，而不是继续纠缠主权声索。中国占有西沙群岛，中国就有权在西沙群岛以西至越南海岸之间划分中越“中间线”，这符合联合国海洋法公约关于领土主权的伸张必须“有人占守”的原则。而这样划分的中越“中间线”也与中国主张的“九段线”相吻合。中国在中越“中间线”中国一侧开发油气资源，是在中国的专属经济区合法海域，越南不应侵入中国海域无理纠缠。

傅立民指出越南如不停止入侵中国西沙专属经济区的持续挑衅，那么由“越南挑起的紧张局势距离战争只有一步之遥”。越南二十年来的和平建设成就将在战火中付之一炬，越南将重食1979年中国被迫自卫还击的战争恶果。值得指出的是，由越南蓄意挑起的南海中越战争，将焚毁越南重要的经济带“软腹”。南海中越战争对越南的损害将十倍大于1979年的边界战争。越南国家将全面毁灭。由战争导致的中越经济联系断绝，对中国将几乎没有影响，但对越南将不仅使越南国民经济难以为继，而且也将将使越南经济遭到难以承受的重创。越南在战后几十年将难以恢复。越南方面不要误判，以为中国不敢在南海采取迫不得已的军事反击。越南继续挑衅，等待越南的将是中国的军事自卫还击。越南也不要不切实际地奢望美国会军事介入中越南海军事冲突。战火一旦燃起，越南将孤立无援。是放弃南海挑衅，重建中越和平与友谊，还是继续在南海挑衅，悍然挑起战争，让越南毁灭于战火？越南领导人应有一个清醒的抉择。

奥巴马亚太“再平衡”破坏亚太区域稳定与美亚太利益相冲突

傅立民批评美国亚太“再平衡”战略适得其反，促使了菲律宾和越南等国家采取冒险行为。美国在西太的利益是谋求区域的稳定。但是奥巴马政府的亚太“再平衡”战略与这一目标背道而驰，实际上是在鼓励菲律宾和越南以及日本依靠美国的军事卷入，冒险采取军事扩张行动，挑战中国的领土主权。美国的亚太“再平衡”起到了协助这些国家与中国武力争夺海洋领土主权，造成区域紧张关系，损害了美国在西太谋求区域稳定利益。奥巴马日前在西点军校的中国在南海“侵略””、“美国军事卷入”的发言，他本人自以为是继续推行其亚太“再平衡”战略，而其实是在错误的道路上继续危险前行，损害美国利益。南海的“侵略”是菲律宾和越南，而不是中国。

奥巴马纵容越菲随意透支美“空白支票”置美国于“卷入南海军事冲突”的危险之中

傅立民特别指出，美国亚太“再平衡”支持日本、越南、菲律宾与中国领土争端的政策实际破坏了区域稳定，因为它鼓励区内国家不去寻求外交方式解决争议，而是盲目地以为，可以无限制地透支美国军事“空白支票”，无偿支出美国的“再平衡”军事资源；倚恃从阿富汗撤出的美国的军事卷入，来与中国在南海军事对峙，以便于这些国家“火中取栗”，谋求在美国刺刀下掠夺中国的领土与资源利益。而美国为菲律宾和越南的领土扩张，派出军事力量与中国打仗，显然不符合美国谋求区域稳定的利益。美军也没有必要为菲律宾和越南与中国争夺南海岛屿而卷入直接军事冲突。与中国在南海发生军事冲突并不符合美国利益。美国总统奥巴马的南海“侵略””、“美国军事卷入”的不当言论，是在高调支持菲律宾和越南南海领土争端再冒险。这是不智的举动，会错误地刺激这些国家军事冒险冲动，越南更寄望于美国派海岸警卫队到越南海岸冲撞中国海警船，惹怒中国，让中国更难以进行协商，还使得菲律宾这样毫无军事实力的国家，以为可采取他们本来不该采取的冒险行为。

奥巴马拒绝致力化解钓鱼岛危机反而加剧危机损害美国利益

在钓鱼岛问题上，傅立民则提出，美国应致力于化解危机。但是，奥巴马政府现在的政策是倒行逆施，鼓励日本积极备战“夺岛演习”，刺激中国不得以之下，划防识区、军事演习应对，加剧了紧张局势。这也不符合美国利益。美国应当敦促日本承认钓鱼岛争议。承认钓鱼岛存在争议是解决钓鱼岛问题的基础。美国在“钓鱼岛主权问题不持立场”本身就说明美国承认钓鱼岛存在争议。而1978年中日建交谈判，日本对钓鱼岛争议搁置的默契也是对钓鱼岛争议的承认。美国奥巴马政府只有敦促日本承认钓鱼岛争议，才能向解决钓鱼岛问题迈出建设性的一步。他指出“解铃还需系铃人”，日本也应该停止由日本蓄意首先挑起的东海挑衅，这就是钓鱼岛的所谓“国有化”。日本方面应该采取的建设性化解之道是将钓鱼岛“去国有化”，还原钓鱼岛2010年9月10日中日钓鱼岛撞船事件发生前的状态。否则，中日钓鱼岛冲突将无法化解，由此产生的一切恶果应由日本承担。