袁世凯如何胁迫熊希龄签名同意解散国民党

北洋时代号称“武夫当国”，其实，当时有实力的各路军阀整天忙的却是组阁。只是在山头林立的情况下，想要组成一届让各方都满意的内阁并不容易，所以，北洋时期的内阁新陈代谢非常快，短短16个月竟然有31届内阁登场。

北洋时期的内阁总理以文人居多，但是基本上干不长。朱启钤只做了3天的代理总理，颜惠庆做了7天，汪大燮干得稍长点儿，9天。

在众多的内阁总理中，熊希龄的名字屡被后人提起。究其原因，主要有三点：一是他于1913年9月11日组成了名噪一时的“名流内阁”;二是受热河行宫盗宝案的牵连，他被袁世凯利用，解散了国民党与国会;第三，对政治失望之后，他转而投身于慈善，被称为中国的“慈善总理”。

当然，毛泽东的好评也让熊希龄加分不少。毛泽东曾这样评价熊希龄：“一个人为人民做好事，人民是不会忘记他的，熊希龄是做过许多好事的。”1949年共产党中进驻北京，毛就住在熊希龄创办的香山慈幼院的旧址。

强拉做总理，艰难组内阁

与沈从文一样，熊希龄也是从湖南凤凰走出来的湘西人，人称熊凤凰。

出身于军人世家的熊希龄有“神童”之称，他19岁中进士，22岁被钦点为翰林。甲午战争之后，想要救国图强的熊希龄积极投身到戊戌变法运动中去，因在湖南主持了多项新政而被光绪帝征召入京。后来生病耽误了行程，虽因祸得福，保住了性命，没有与“戊戌六君子”一同遇难，但也受到了“革职、永不叙用、交地方官严加管束”的处分。后来，赵尔巽看重熊希龄的才干，两次上奏朝廷，熊希龄得以恢复原职，再后来，熊希龄又被端方看重，保奏他充当出洋考察的五大臣随员，35的熊希龄才真正摆脱了“站错队”的影响。

熊希龄是清末官场上罕见的通才，他被袁世凯看中，在其内阁中担任财政总长一职，主要处理的就是对外借款的问题。但是，内阁总理唐绍仪和袁世凯矛盾重重，熊希龄夹在中间左右为难，最后跟随唐绍仪一起辞职。袁世凯不肯放弃人才，就转头任命他为热河都统。

1913年初，宋教仁被杀，引发了讨伐袁世凯的“二次革命”，袁世凯一方面用武力进行镇压，另一方面又想利用进步党组阁，减轻舆论压力。他选中了熊希龄，而且置熊的百般推辞于不顾，强拉他组阁。熊希龄推辞不掉，只好从热河奔赴北京上任。

熊希龄面临的第一个任务就是组建内阁。熊希龄本来中意的人选是梁启超、张謇、杨度和汪大燮。但袁世凯却给了熊希龄一张内阁成员名单，只剩下三个可支配的名额，还是司法、教育和农商这样的闲职。杨度公开声称“帮忙不帮闲”，第一个置身局外。梁启超本来想管财政，现在被安排当没有实权的司法总长，内心十分不痛快，不愿入阁。汪大燮以梁启超不入为借口，也推辞不入。这样，熊希龄当上总理一个多星期，始终无法组建内阁。

熊希龄很恼火，两次去劝梁启超。第一次交涉，两人不欢而散，第二次交涉，梁启超仍执意不肯，熊希龄最后大发脾气：“屡次都是你催促我来京赴任，嘱咐我做出牺牲，现在我已经牺牲，你却洁身自好，上岸观风，足见‘熊希龄’三字，抵不上‘梁启超’三个字那么尊贵！”

话都说到这份上了，再推辞就伤兄弟感情了，再加上袁世凯也略有变通，即财政总长改由熊希龄兼任，周自齐主管交通，梁启超于是答应出任司法总长，张謇、汪大燮遂也同意填补农商与教育两个空缺。

大独夫手下，好总理难当

熊希龄带着“名流内阁”是想大干一番的，这从发布的《大政方针宣言》可以看得出来。但是，袁士凯拉熊希龄组阁，本来就是利用“名流内阁”装点门面，这就注定了“名流内阁”不会长久。

在担任内阁总理的短短五个月中，有一件事让熊希龄颜面尽失。

熊希龄兼任财政总长，在当时，财政总长的主要任务就是借款。1913至1914年，需要支出的费用为770万元。熊希龄按照预计，向京奉、京汉两路商借250万元，收各省国税所解款240万元，加起来有500万元，剩下的钱款，以发行公债的方式，勉强可以渡过难关。但实际情况是，熊希龄只收到了110万的各省解款，原本指望京奉、京汉线的收入，因为交通部不肯通融，最后泡汤。加上五国银行团年底借的75万，熊希龄总共筹到二百多万，还有五百多万没有着落。

当时，总统府秘书长梁士诒控制着交通部，而交通部下面的交通银行信誉很好，随时都能向外国财团借到巨款。但梁士诒与熊希龄不是一派，不肯帮忙。等到逼近年关时，梁士诒把熊希龄所缺的五百万元送给袁世凯，再由袁士凯亲自交给熊希龄。这一招，让号称一流财政家的熊希龄丢尽了脸，据说熊接钱时，恨不能找个地缝钻进去。

卖宝筹款被讹诈，狼狈下台转慈善

另一个让熊希龄抬不起头并被袁世凯胁迫利用的，就是热河行宫盗宝案。

前面提到，当年熊希龄辞去财政总长的时候，袁世凯为了笼络他，特命他出任热河都统，以示器重。热河是前清皇帝的避署胜地，行宫里有很多宝物。之前，每一任都统到任，都以检查为名，私取行宫古玩，贿赂政要，行宫管理人员也经常私自带宝物出去卖，所以，在北京不少的古玩店，都有大量的热河行宫的古玩出售。熊希龄上任后，看到行宫古玩盗卖严重，加之避暑山庄房屋因年久失修，破败不堪，于是写信给袁世凯，要求修整避暑山庄和整理陈列的文物，并建议将文物装箱运往北京。

袁世凯批准了熊希龄的建议，于是从1913年5月开始，熊希龄着手对避暑山庄的整理修葺工作。由于经费紧张，熊希龄在请示袁世凯后，派人从宫中的古物中选了10多件贵重的瓷器，运往北京、上海两地变卖，筹得一笔巨款，充当修整避暑山庄的经费。正是这件事，熊希龄被袁世凯揪住了小辫子。

袁世凯当上总统后，为了一个人说了算，就想解散国民党和国会。但是，按照《临时约法》的规定，总统的命令必须要总理签字才能生效。所以，袁世凯要想解散国民党和国会，就必须得到熊希龄的同意。袁世凯知道熊希龄不会同意，决定以热河行宫盗宝案进行要挟。

1913年11月初，熊希龄应邀到总统办公室议事，熊希龄刚到，袁世凯就以接见外宾为由离开，并让熊希龄在室内等他。熊希龄闲着没事，就在室内踱步，走到袁世凯办公桌附近时，他看到了一本打开的《热河行宫盗宝案》卷宗，仔细一看，不由吓出一身冷汗。原来，这本卷宗是司法总长许世英追查热河行宫宝物被盗一案的报告。这份报告，把熊希龄在北京、上海变卖的一些瓷器与其他被盗卖的古玩混为一谈，并开了200多件宝物的清单，让袁世凯追查。当时，袁世凯正忙着平定“二次革命”，就把卷宗压下不发。等“二次革命”结束，熊希龄组阁，而袁世凯又想控制熊希龄为他办事的时候，这个卷宗就派上了用场。

熊希龄看了卷宗心惊肉跳，堂堂一国总理跟盗窃行宫宝物联系在一起，传出去可不得了。正当熊希龄不知所措之时，袁世凯走进来，稍事寒暄之后，袁世凯直奔主题——他拿出了事前准备好的解散国民党和取消国民党籍议员的大总统令，让熊希龄签名。受人胁迫，熊希龄颤抖着手，在大总统令上签了名。

熊希龄原本以为，隐忍屈从，满足袁世凯的政治愿望之后，还能让内阁按宪章法制履行职能。但是国会和国民党一解散，内阁对袁世凯来说也是多余。于是，1914年元月中旬，北京《新社会日报》、《群强报》等报都在头版用大量的篇幅，刊登了“熊总理为热河都统时，将前清行宫内之古瓷器、书画取去200余件，现被世续查明，已请律师向京师地方厅起诉”的消息。熊希龄看到消息，非常气愤，他知道这是袁世凯在逼他下台，就辞职不干了。

帮袁世凯解散国会和国民党，是熊希龄一生最大的污点，但是，在他狼狈下台之后好多年，人们都不知道其中的玄机。据刘厚生记载，有一天深夜，熊希龄的好友叶景葵与熊希龄闲谈时谈到这个问题，责备熊希龄为什么要那么做，熊希龄沉默半晌，才道出其中的原委。这件事之后，熊希龄远离政治旋涡，选择了慈善救国的道路，而“慈善”这两个字，最终成就了熊希龄晚年的美名。